Asielzoeker

​Als u al aan de Nederlandse grens in een lucht- of zeehaven asiel hebt aangevraagd dan is het mogelijk dat u Nederland officieel niet in mag. Dan geldt voor u een andere asielprocedure: grensprocedure. 

U meldt zich in persoon aan bij het [aanmeldcentrum] in Ter Apel. Medewerkers van de IND registreren uw persoonlijke gegevens. U vult een vragenformulier op papier of op de computer in. Personeel van de AVIM doorzoekt uw kleding en bagage en stelt uw identiteit vast. Foto's en vingerafdrukken worden van u afgenomen. Ook kunnen medewerkers van AVIM vragen aan u stellen over uw reisroute, eerdere asielaanvragen en familieleden. Tijdens de aanmeldprocedure ondertekent u uw asielaanvraag. Er wordt een Vreemdelingen Identiteitsbewijs type W voor u aangevraagd.

AVIM onderzoekt of u originele documenten over uw identiteit, reisroute of asielverhaal bij zich hebt. Deskundigen van de [Koninklijke Marechaussee] onderzoeken belangrijke documenten op echtheid.

​Om te onderzoeken of u [tuberculose] (tbc) hebt, maakt medisch personeel een foto van uw longen. Als u tbc hebt, dan krijgt een medische behandeling met medicijnen. Uw asielprocedure start dan na behandeling van de ziekte. Asielzoekers uit bepaalde landen krijgen geen tbc-onderzoek.

Na uw aanmelding krijgt u onderdak, maaltijden en medische zorg.

In het aanmeldgehoor stelt de IND onder andere vragen over uw identiteit, herkomst, gezin/familie, opleiding, werkzaamheden, levensloop, leefomgeving, documenten/bescheiden en reis. In een aanmeldgehoor krijgt u geen vragen over de reden van uw vlucht naar Nederland. Als u door de UNHCR erkend bent als vluchteling moet u dit zo snel mogelijk bij de IND aangeven. En u moet hiervan documenten overleggen. De IND gebruikt deze informatie bij de beoordeling van uw asielaanvraag.

De IND vraagt u ook een toestemmingsverklaring te ondertekenen als u ouder bent dan 15 jaar. U bent niet verplicht tot ondertekenen. Als u niet ondertekent heeft dit géén gevolgen voor de behandeling van uw asielaanvraag.

Hebt u de toestemmingsverklaring ondertekend? Dan mag de IND uw [bijzondere persoonsgegevens] direct doorgeven aan de gemeente. En ook die van uw gezinsleden die u later nareizen. De gemeente heeft deze gegevens nodig om uw familienaam te kunnen vaststellen. En om te controleren of uw huwelijk ook in Nederland geldig is als u gehuwd bent. Uw toestemming zorgt voor een snellere inschrijving in de Basisregistratie Personen (BRP). Na uw inschrijving krijgt u een burgerservicenummer (BSN).

Alleenstaande, minderjarige vreemdelingen (AMV) zijn asielzoekers jonger dan 18 zonder ouders/verzorgers in Nederland. AMV'ers jonger dan 12 jaar krijgen geen aanmeldgehoor.

Komt u uit een [veilig land van herkomst] of hebt u al internationale bescherming in een ander land van de Europese Unie? Dan geldt voor u een andere asielprocedure: vereenvoudigde asielprocedure. U hebt hierover al een informatiefolder gekregen.

Uit onderzoek van uw gegevens, documenten en vingerafdrukken kan blijken dat een ander land verantwoordelijk is voor uw asielaanvraag. Bijvoorbeeld omdat u in een ander land al asiel hebt aangevraagd of een visum voor een ander land hebt. Is een ander land dan Nederland mogelijk verantwoordelijk voor uw asielaanvraag? Dan geldt voor u een andere asielprocedure: Dublinprocedure. 

Soms gebeuren stappen 1, 2 of 3 op een andere locatie dan in Ter Apel.

Tijdelijke opvanglocatie
In het aanmeldcentrum wordt gewerkt met een afsprakensysteem. Het doel hiervan is dat de IND de asielprocedure goed kan plannen en kan zorgen dat er op tijd een goede tolk beschikbaar is. Dit afsprakensysteem betekent dat een asielzoeker na de aanmelding en registratie in het aanmeldcentrum soms voor een korte periode op een wachtlijst kan komen, voordat de asielprocedure begint. Gedurende die periode krijgt de asielzoeker onderdak in de tijdelijke opvanglocatie.

Na uw aanmeldgehoor gaat u naar een andere opvanglocatie van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA). Dat asielzoekerscentrum is vaak dichtbij het kantoor van de IND waar u verder gaat met uw asielprocedure. Het COA zorgt voor de opvang en begeleiding van asielzoekers in Nederland.

AMV'ers vanaf 15 tot 18 jaar gaan meestal naar een speciale opvanglocatie voor jonge asielzoekers van het COA. Voor AMV'ers jonger dan 15 jaar regelt stichting NIDOS verblijf in het huis van een pleeggezin. NIDOS is de organisatie die voogdij regelt over alleenstaande minderjarige asielzoekers. 

In het asielzoekerscentrum kunt u uitrusten van uw reis naar Nederland. Die periode heet de rust- en voorbereidingstijd (RVT). De IND biedt u tijdens de RVT of erna een onderzoek aan bij twijfel over uw leeftijd. Bij een leeftijdsonderzoek maakt een verpleegkundige röntgenfoto's van uw pols en schouder.

De RVT vervalt of stopt als u:

• om een criminele reden in de gevangenis zit
• overlast bezorgt aan anderen in of nabij een aanmeld- of opvangcentrum. In dat geval gaat u meteen naar de algemene asielprocedure (AA).

Tijdens uw verblijf in de opvanglocatie krijgt u een gratis medisch onderzoek. Daarin kijkt een verpleegkundige naar uw lichamelijke en geestelijke gezondheid. Uw gezondheid kan van invloed zijn op uw gesprekken met de IND. U kunt het aangeven als u geen medisch onderzoek wilt. 

Verder krijgt u in de andere opvanglocatie gratis hulp om zich voor te bereiden op de algemene asielprocedure. Medewerkers van de onafhankelijke mensenrechtenorganisatie VluchtelingenWerk (VWN) geven u voorlichting over de asielprocedure. Check VWN's website over de asielprocedure voor meer informatie.

Een advocaat geeft u advies over het vertellen van uw asielverhaal aan de IND. Dat is gratis als u geen advocaat kunt betalen. Dan regelt de Raad voor de Rechtsbijstand (RvR) een advocaat. De IND stuurt een brief met de datum waarop u naar het IND-kantoor moet komen. Dan kunt u uw asielaanvraag verder toelichten.

Op de dag van uw afspraak met de IND gaat u naar het kantoor van de IND. Meestal regelt het COA uw vervoer naar het IND-kantoor. Daar start de 8-daagse Algemene Asielprocedure. Hieronder staat hoe deze procedure eruitziet en wat u kunt verwachten.

Dag 1        
U hebt een [eerste gehoor]. De IND gebruikt een onafhankelijke tolk voor de vertaling. Als u dat wilt, kunt u VWN vragen bij het eerste gehoor te zijn. U krijgt (via uw advocaat) een verslag van het eerste gehoor.

Dag 2         
U hebt in het IND-kantoor een gesprek met uw advocaat. Hierin controleert hij met u of het verslag van eerste gehoor klopt. Uw advocaat geeft fouten en aanvullingen per brief door aan de IND. Hij bereidt u ook voor op uw tweede gesprek met de IND.

Dag 3         
In het kantoor van de IND krijgt u een [nader gehoor]. Een onafhankelijke tolk vertaalt het gesprek. Als u dat wilt, kunt u VWN vragen bij het nader gehoor te zijn. U krijgt (via uw advocaat) een verslag van het nader gehoor.

Dag 4
U hebt in het IND-kantoor een gesprek met uw advocaat. Hierin controleert hij met u of het verslag van nader gehoor klopt. Uw advocaat geeft fouten en aanvullingen per brief door aan de IND.

Dag 5         
Een IND-medewerker leest uw interviews met de IND. En de brieven van de advocaat daarover. Daarna beslist de IND of u wel of geen vergunning krijgt. Er zijn 3 beslissingen mogelijk:

1. U krijgt een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. Dat staat in een [beschikking] die u (via uw advocaat) krijgt. Ook informeert de IND u over uw rechten en plichten. U mag voorlopig in Nederland blijven. Uw advocaat bespreekt dat met u. De verblijfsvergunning is 5 jaar geldig.
2. De IND heeft meer tijd nodig om een goede beslissing te nemen. U verlaat de AA en gaat naar de Verlengde Asielprocedure (VA). De IND geeft u (via uw advocaat) een folder daarover. Of verwijst naar een internetadres waar u de folder kunt lezen.
3. U krijgt voorlopig geen verblijfsvergunning asiel. Dat staat in een [voornemen] dat u (via uw advocaat) krijgt.

Dag 6         
U hebt een gesprek met uw advocaat. Dat gaat over de voorlopige afwijzing van uw asielaanvraag. Uw advocaat kan de IND een [zienswijze] sturen. In deze brief staat uitgelegd waarom u het niet eens bent met de afwijzing.

Dag 7 en 8 
De IND-medewerker leest uw zienswijze door. Daarna beslist de IND of de voorlopige beslissing moet veranderen. Er zijn weer drie beslissingen mogelijk:

1. De beslissing verandert. U krijgt toch een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. Dat staat in een beschikking die u via uw advocaat krijgt. Ook informeert de IND u over uw rechten en plichten. U mag voorlopig in Nederland blijven. Uw advocaat bespreekt dat met u. De verblijfsvergunning is vijf jaar geldig.
2. De IND heeft meer tijd nodig om een goede beslissing te nemen. U verlaat de AA en gaat naar de Verlengde Asielprocedure (VA). Dat staat in een brief. Die krijgt u via uw advocaat. Met de brief krijgt u een brochure over de VA of een internetadres waar u de folder kunt lezen. U krijgt later een beslissing.
3. De beslissing verandert niet. U krijgt geen verblijfsvergunning asiel. Dat legt de IND uit in een beschikking. U krijgt deze beschikking via uw advocaat. Uw advocaat bespreekt dat met u. In overleg met uw advocaat kunt in beroep gaan bij een Nederlandse rechter. Dat betekent dat u officieel meldt dat u het niets eens bent met de beslissing van de IND. En soms ook dat u vraagt of u tijdens de beroepsprocedure in Nederland mag blijven. 

Verlengen duur AA

Het is mogelijk de duur van de AA (meerdere keren) te verlengen. Dat geldt in bepaalde situaties voor de IND maar ook voor u (via uw advocaat). Bijvoorbeeld:

• Bij ziekte van een geplande tolk en er geen andere tolk is.
• Als u onverwacht tijdelijk ziek bent en geen tijdige vervanging mogelijk is of om andere medische redenen.
• bij verandering van uw identiteit/nationaliteit.
• Als er na het eerste of nader gehoor wordt getwijfeld aan uw leeftijd.
• Als u in de AA alsnog documenten overlegt en echtheidsonderzoek nodig is.

•        U krijgt een verblijfsvergunning asiel

U verhuist naar een andere opvanglocatie van het COA. U mag werken. Afhankelijk van uw situatie mag u ook familieleden laten overkomen. En u hebt recht op woonruimte in een gemeente. Het COA overlegt met u in welke gemeente u wilt wonen. Die gemeente zoekt passende woonruimte voor u. Als dat lukt, verlaat u de opvanglocatie van het COA. Medewerkers van VluchtelingenWerk helpen u met het regelen van belangrijke zaken. Bijvoorbeeld met het vinden van werk of een opleiding.

•        U krijg geen verblijfsvergunning asiel

Het COA brengt u naar een ander asielzoekerscentrum. Daar moet u zelf uw terugkeer naar uw land van herkomst regelen. Hiervoor heeft u 28 dagen de tijd (vertrektermijn). Daarna hebt u geen recht meer op opvang. U krijgt geen of een kortere vertrektermijn als overduidelijk is dat uw aanvraag wordt afgewezen.

Bent u een alleenstaande, minderjarige vreemdeling en krijgt u geen verblijf? Dan hebt u recht op opvang zolang u minderjarig bent en uw vertrek nog niet is geregeld. 

De Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) helpt u bij het regelen van uw terugkeer. Ook kunt u voor hulp terecht bij de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM). De IOM heeft vaak inloopspreekuur op het asielzoekerscentrum.

Vertrekt u niet uit eigen beweging en accepteert u geen hulp van de DT&V of andere organisaties? Dan kan de DT&V een gedwongen vertrek organiseren.

•        U gaat naar de Verlengde Asielprocedure (VA).

U kunt uw aanvraag om een verblijfsvergunning altijd intrekken. Hiervoor moet een u een formulier ondertekenen. Daarbij maakt het niet uit in welke fase van de asielprocedure u zit. Uw advocaat kan u hierover meer vertellen. Als u uw aanvraag bij de IND intrekt dan zijn er gevolgen. U mag meestal niet langer in Nederland verblijven. U hebt geen recht meer op opvang. En de overheid kan u een inreisverbod voor 2 jaar opleggen. 

​Na een afwijzing van uw asielaanvraag kunt u een herhaalde aanvraag (HASA) indienen.